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根據媒體報導,日前國防部長馮世寬已指示,凡是上士任官滿2年,經主官管舉薦後,受訓10周,可回原單位擔任少尉排長職務;馮部長並決定,此政策將在8月中旬開始報名,9月展開受訓,12月初即可掛上少尉軍階。
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近年來,國軍各級軍官學校招生嚴重不足,尤其最具指標性的陸軍官校,為了填補去年招生人數不足,今年特別將招生名額擴大為518人,但最後報到受訓者只有254人,獲得率僅49%;不只如此,當前許多基層部隊的排長缺額嚴重,實已影響到部隊士氣與未來戰力發揮,例如陸軍蘭指部戰車營竟出現3個連的9位排長全部懸缺,卻長期無法補齊的離譜情形。未來「上士可直升少尉」的制度若建立,除可解決當前基層軍官不足的問題,相信亦對部隊為數眾多的士官級志願役軍人有鼓舞作用。但如何挑選優秀士官並做好軍官培育訓練,恐怕也是國防部必須深入思考的嚴謹問題。
大陸亦有基層部隊軍官人數不足的嚴重困擾,但中共中央從1998年起開始規畫並設立「全國國防生培育計畫」,即所謂的解放軍「預備軍官訓練團」。當時共有116所的公私立學校參與,運作至今,該計畫已為共軍培育出至少1萬2千名以上的尉級軍官,有效解決正規軍事學院畢業生長期不足的問題。大陸國防部除了重視基層部隊的軍官不足問題外,近年來,也非常重視軍官素質的全面提升與深度培養。換言之,解放軍訓練並不局限於軍事考量、軍事層面,一些國際安全、國際政治等戰略課程的設計,皆使得部隊軍官更具國際觀。根據一項研究資料顯示,至2010年解放軍擔任作戰部隊「旅長」階級的軍官,半數以上已具有國外經驗。當前國軍的人才困境刷卡優惠電影票,除了「優秀人才不願報考軍校」,另外「優秀人才不願留在軍中」也是一大隱憂。例如,曾由國防部花費千萬預算所栽培的首位赴美國西點軍校就讀的前陸軍上尉李武陵,畢業後回國不久,即提早退伍;更不用說,近年來軍中負面新聞不斷,再加上國軍兵力精簡計畫一再變更,導致優秀人才大量流失。上士升任少尉的權宜措施未來如果實行並擴大錄取,或許可暫時解決國軍基層部隊尚缺4009名軍官的問題。但真正的問題是,未來如何能留住好的專業人才持續在軍中服務,以及如何培育及維持軍官具有一定的戰略素養,這可能是國安單位更應思考的問題。(作者為前國防部戰略規畫司簡任副處長、大學兼任教授)(中國時報)信用卡刷卡禮 循環扇信用卡現金回饋卡推薦
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